水处理药剂行业主要政策及行业发展有利因素及不利因素
（一）行业主管部门、监管体制、主要法律法规和政策
1、行业主管部门
我国水处理药剂行业管理由国家统一方针管理、行政区域管理、行业自律管理构成。国家主管部门有国家发改委、国家生态环境部及水利部。行政区域管理主要是各地方政府。
2、行业协会组织
行业的自律管理机构为中国化工学会工业水处理专业委员会、中国石油和化学工业联合会。
3、行业相关法律法规和产业政策
（1）法律法规
水处理行业在生产经营过程中涉及的主要法律和法规如下：
（2）产业政策
水处理行业是我国环保行业的重要分支，近年来，国家多次在纲领性文件中重申对环保行业及水处理行业的支持。
1，2005年，《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》积极发展环保产业，加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设。重点发展具有自主知识产权的重要环保技术装备和基础装备，在立足自主研发的基础上，通过引进消化吸收，努力掌握环保核心技术和关键技术。
2，2005年，《“十一五”化学工业科技发展纲要》“十一五”技术开发和产业化的重点是功能涂料及水性涂料，染料新品种及其产业化技术，重要化工中间体绿色合成技术及新品种，电子化学品，高性能水处理剂，造纸化学品，油田化学品，功能型食品添加剂，高性能环保型阻燃剂，表面活性剂，高性能橡塑助剂等。
3，2006年，《节水型社会建设“十一五”规划》提出“通过用水计划管理，加强总量控制、定额管理、系统节水改造及非常规水源利用等措施，降低工业企业单位产品取水量”。
4，2007年，《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》明确“单位工业增加值用水量降低30%。‘十一五’期间，主要污染物排放总量减少10%”。并且推进环保产业健康发展，制订出台《加快环保产业发展的意见》，积极推进环境服务产业发展。
5，2007年《关于印发国家环境保护‘十一五’规划的通知》“十一五”环保产业优先发展领域之水污染防治技术与装备：重点发展富营养化污染防治、污废水回用、饮用水中有机物与微污染去除、高负荷生物脱氮除磷、高效厌氧好氧生物处理、高盐度及难降解有毒有机废水处理、污泥稳定化与资源化、河口与海岸溢油和化学事故应急控制等。
6，2011年《关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》为把“十二五”环境保护目标和任务落到实处，要积极实施各项环境保护工程（全社会环保投资需求约3.4万亿元），其中，优先实施8项环境保护重点工程，开展一批环境基础调查与试点示范，投资需求约1.5万亿元。要充分利用市场机制，形成多元化的投入格局，确保工程投资到位。工程投入以企业和地方各级人民政府为主，中央政府区别不同情况给予支持。要定期开展工程项目绩效评价，提高投资效益。其中：主要污染物减排工程，包括城镇生活污水处理设施及配套管网、污泥处理处置、工业水污染防治等。
7，2011年《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（2011年本）第八部分节能环保和资源综合利用，其中：“117、工业和城市节水、废水处理、洗涤等废水循环利用技术及装备，供水管网防漏技术，高浓度有毒工业废水处理技术和设备，石油废水处理与分质回用技术，高效水处理药剂的研制与开发等技术”。
8，2012年，《环保装备“十二五”发展规划》三、发展重点水处理用高效活性碳，低磷缓蚀阻垢剂等。
9，2012年，《“十二五”期间重点发展的环保装备目录》六、环境污染治理配套材料和药剂92低磷缓蚀阻垢剂pH值＜5.5；总磷（以PO3-4计）≤2.5%；阻垢率≥95%；腐蚀率≤0.125mm/a。
10，2013年《产业结构调整指导目录》（2011本）（2013年修正）第一类鼓励类“十一、石化化工”，其中“14、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂等新型精细化学品的开发与生产”。
11，2013年，《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长，有力支撑传统产业改造升级和经济发展方式加快转变。
12，2013年，《石化和化学工业“十二五”发展规划》专用化学品高性能、环保型专用化学品，包括高性能无机颜料（如氯化法钛白粉等）、环保和特种功能高档涂料、新型含氟染料、安全型高性能食品及饲料添加剂（如蛋氨酸等）、环保型水处理剂、环保型塑料添加剂、高性能电子化学品、无卤阻燃剂、低汞/无汞催化剂等。
13，2015年，《水污染防治行动计划》（水十条）以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，具体要“调整产业结构、推进循环发展、控制用水总量、提高用水效率”等。抓好工业节水。制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。
14，2016年，《“十三五”节能环保产业发展规划》开展地下水污染溯源技术、修复材料及技术研究，开展工业废水生物毒性、急性毒性等技术研究，开发新型高效水处理材料及高效水处理生物菌剂。
15，2016年，《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》开发生产新型橡塑助剂、新型中间体及添加剂等精细化工产品。
16，2016年，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》大力推广应用离子交换树脂、生物滤料及填料、高效活性炭、循环冷却水处理药剂、杀菌灭藻剂、水处理消毒剂、固体废弃物处理固化剂和稳定剂等环保材料和环保药剂。
17，2017年，《节水型社会建设“十三五”规划》严控水资源消耗总量和强度，提升全社会节水意识，把节水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，大力提高水资源利用效率和效益。
18，2017年《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》包括新型化学除磷药剂、杀菌灭藻剂、有机合成高分子絮凝剂、微生物絮凝剂、低磷缓蚀阻垢剂、微生物除臭剂、地下水污染原位修复药剂、湖泊蓝藻去除药剂、污泥脱水剂、循环冷却水处理药剂、固废处理固化剂和稳定剂。
（二）影响水处理药剂行业发展的有利及不利因素
1、有利因素
（1）国家推行可持续发展战略，行业发展受益于政策支持
我国已成为基础化工产品生产大国，但水处理药剂行业起步不久，市场空间较大，发展前景良好。《石化和化学工业“十二五”发展规划》提出加快发展高端石化化工产品。围绕培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业，重点发展国民经济建设急需的化工新材料及中间体、新型专用化学品等高端石化化工产品。注重发展电子化学品、食品添加剂、饲料添加剂、水处理化学品、环保型塑料添加剂等高性能、环境友好、本质安全的新型专用化学品。国家石化和化学工业规划将推动行业持续发展。
（2）下游应用需求不断提升
近年来，随着我国资源短缺问题日益严重，环境保护的政策法规不断完善，以及人们对环境的关注程度逐步提升，我国对水处理药剂需求持续增加。同时，随着专用化工行业技术水平的提高，专用化工与下游领域交叉研究的深入，水处理药剂种类及应用领域不断拓展，行业处于稳步发展阶段。
（3）我国具备发展精细化工的基础优势
水处理药剂行业的发展需要大量基础化工产品的支持，我国化学工业经过多年发展，已建立了较为完整的化学工业体系，这使得我国化工产品原料品种齐全，一些重要原材料具备了较大的生产能力和产量基数，有十余种主要化工产品产量居世界前列。化学行业的产业链比较完整，使得我国化工产品生产成本较低，水处理药剂行业可以得到国内充足和价格低廉的原料供给。
（4）行业研发体系不断完善，整体生产工艺技术不断进步
专用化工是技术密集、资金密集型的深加工产业，产业的健康发展需要人才、技术、资金和配套产业的支撑。随着国家对行业科研工作重视程度不断提高，企业对于研发的投入不断增加。经过多年的发展，我国水处理药剂行业已拥有了一批具备一定研发能力的科研人员和熟练操作经验的技术工人，行业中部分有资金及技术实力的企业已经建立起技术研发中心。同时，随着国内设备制造业水平的不断提高，为国内水处理药剂行业的发展提供了可靠的技术支持。
2、不利因素
（1）上游原材料价格波动幅度较大
水处理药剂的原材料成本受基础化工产品价格的影响，近年来相关原材料的价格波动幅度较大，这对下游化工行业产品库存以及产品的定价体系都带来了不利的影响，对生产企业的采购造成了较大的挑战，小规模企业往往难以承受价格的大幅波动。
（2）行业整体研发能力需进一步提升
我国水处理药剂行业起步时间不久，行业内企业规模尚需进一步扩大，存在科技与经济脱节的问题：科技资源大多数集中在科研院所和高等院校，但是科技成果转化率不高，企业科技研发费用提取率偏低，部分企业没有自己的技术开发机构，行业整体研发能力需进一步提升。
（3）安全生产、环保成本不断提高
水处理药剂部分生产所需原材料及产品为危险化学品，企业进行生产、使用、储存和运输中严格执行各项规章制度，并进行安全设施设备更新与技改、安全人员聘任，安全防护用品置备、安全宣传培训、现场安全管理和隐患整治等工作，这将需要资金投入，这在一定程度上增加了企业生产的成本。
水处理药剂企业在生产过程中产生的“三废”对生态环境会造成一定的影响，处理“三废”的费用增加了企业的生产经营成本。近年来国家在环保方面也提出了更高的要求，并加大了环保执法力度。从长远来看，环保要求的提高将促进产业调整，具备符合环保要求的清洁生产工艺的企业将获得更为广阔的发展空间，同时也有利于引导企业调整产品结构并加大研发投入，发展高科技、低污染的产品，增强产品竞争力；但短期内，环保要求的不断提高会加大化工企业的生产成本。